India

Improving the living conditions of rural populations in the Indian Himalayan region (in French)

Cette action permettra d’introduire l’efficacité énergétique au sein de 970 maisons individuelles et 30 centres publics situés dans 100 villages très isolés. Cela permettra l’amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation de la température de l’habitat (en moyenne de 5°C) fournissant un logement sain et non enfumé, et par la baisse des dépenses de combustible (50 euros économisés par famille chaque année).

Processus de suivi pendant le programme

6 rapports narratifs et financiers dont 1 final
Evaluation intermédiaire (Véronique Pascal et Sylvain Koch Mathian) en juin 2010
Evaluation finale externe (Ram Chandra Khanal et Zulfikar Ali) en novembre 2012
Visite de suivi en juillet 2012 par Luc Bonnamour

Rappel des objectifs

Objectif principal :

Améliorer les conditions de vie des populations rurales vivant dans les zones reculées de lʼOuest Himalayen en diminuant la vulnérabilité énergétique des foyers, en soutenant le développement dʼactivités économiques dans lʼhabitat rénové avec les techniques dʼEfficacité Energétique (EE) et en mettant en place un réseau durable pour la diffusion des activités.

Objectifs spécifiques :

Améliorer les conditions de vie hivernales (froid, fumée) dans lʼhabitat.
Renforcer les compétences des organisations de la société civile et organiser les acteurs en réseau pour diffuser les initiatives dʼefficacité énergétique.
Réduire la pression sur lʼenvironnement local (réchauffement planétaire, tout en assistant les populations rurales à sʼadapter au changement climatique de nos régions.

Résultats et Indicateurs

Les résultats dʼactivités et dʼimpacts, dont les principaux sont listés ci-dessous, sont globalement bons. Lʼévaluation mentionne cependant que la durabilité et la réplicabilité auraient pu être renforcées (voir résumé de lʼévaluation en page 2).

453 familles ont été impliquées dans des activités génératrices de revenus, ont doublé leur production artisanale et l’ont commercialisée (91%)
1004 familles ont amélioré leurs conditions de vie de manière significative (101%)
Chaque année, une économie de 1307 tonnes de CO2 par maison basse consommation (LEC) a été réalisée (52%)
La prise de conscience des populations et des personnes concernées a progressé : l’impact est estimé à 935.986 personnes (312%)
30 centres communautaires sont construits ou modernisés avec des technologies d’efficacité énergétique (EE)
La consommation hivernale de fuel a diminué de 54% à 67% par foyer domestique et centre communautaire. (90%-112%)
50€ sont économisés par an et par foyer (100%)
La température intérieure des maisons et des bâtiments communautaires a été augmentée de 5°C en hiver (100%)
34 groupes auto-assistés ont été soutenus par le projet (114%)
L’accès des villageois aux subventions a été amélioré (0%)

** Les pourcentages entre parenthèses mettent en relation le résultat avec lʼobjectif et représentent donc le taux de réussite.

Pérennité et réplicabilité des actions menées

Les résultats du projet sont globalement très positifs mais restent malheureusement incertains et donc décevants concernant la réplicabilité.
Le GERES sʼest presque totalement retiré de la zone en lʼabsence de prolongation de financements, notamment de lʼUnion Européenne, pour qui lʼInde nʼest plus un pays prioritiare. Lʼorganisation a cependant obtenu des financements (Fondation Abbé Pierre) pour assurer le financement dʼun centre de ressources jusquʻà la fin de lʼannée 2013.
Le Geres ne nie pas que ce retrait est prématuré et que, malgré la présence du centre de ressources (2 salariés) et malgré les capacités des ONGs locales, le projet aurait eu grand besoin de quelques années supplémentaires afin de consolider les acquis et sécuriser la continuité de lʼaction. Malgré tout, un accord récent entre le TATA Trust et 3 des ONGs locales partenaires va permettre de poursuivre lʼaction par le biais dʼun projet aux mêmes composantes.
Il est à souligner que le projet a intéréssé des organismes internationaux travaillant dans des conditions similaires, en particulier dans les pays dʼAsie Centrale, et que la plupart dʼentre eux ont déjà mis en place certaines initiatives dans leur région.

Résumé de la Conclusion de lʼévaluation finale réalisée en novembre 2012

Une série de recommandations est disponible dans le rapport

Substantial work has been done in the remote and isolated areas towards integrating of energy efficient technologies and improving the quality of livelihoods of people (…). The field staffs/NGO staffs were found to have developed very good relationship of mutual trust with the local communities. Communities as well as local government authorities found satisfied (…).
The assessment of the project revealed that the project was highly relevant to the local context and aligned with national policies and programs. This has also found to be in line with the priorities areas of European Commission in India. The project was able to deliver innovative and effective LEC technologies, cutting edged knowledge on the technologies and imparted those skills at local level. The project was successful in generating positive impacts (…),
The evaluation team found some good practices in the project. The project adopted a two-pronged approach of integrating sus- tainable livelihood with environmental conservation/climate change. It worked with local NGOs and followed a phased-wise project implementation strategies, generated knowledge through action research in the local context. After sufficient testing, the knowledge and skills were disseminated at local level (…),
The project also generated many useful lessons for the future (…),
The project worked with local NGOs and they were very effective for project management. But in terms of making their actions and project activities sustainable, a rigorous institutional analysis and continuous mentoring has to be factored in from the very beginning of project start. (…).
Adoption process is not a linear process and LEC technology adoption was determined by many determinants such as psycho- social, economic, political, institutional, technological and environmental which determined demand and supply of the interventions. The project covered only a few aspects. (…). It was found very critical to integrate institutional and governance structure for this kind of project.
The project has contributed in creating demand and supply sides of LEC technologies. But, in order to scale up the technolo- gies after the completion of the project, supply side of the technologies has to be stronger. (…).
Collecting data, keeping them in a systematic way and using them in planning processes were found to be important especially to develop evidence based result management and to demonstrate the rationale of project investment. Despite having all information collection and use mechanisms, unless there is a organizational learning framework, the learning at lower level would not transpire at higher level and be used for improving organizational performance. This can be assisted by a comprehensive M&E framework with robust monitoring and evaluation protocol.
(…) the sustainability part was found little weak in the project (…).